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信息名称:市政府第69次常务会议纪要
索 引 号:014109429/2021-00173
主题分类:文秘工作  体裁分类:会议纪要  组配分类:市政府常务会议  法定主动公开分类:市政府常务会议
公开方式:主动公开
文件编号:第 69 号 发布机构:沙巴体育_沙巴体育网址-在线|官网办公室
产生日期:2021-09-10 发布日期:2021-09-30 废止日期:有效
内容概述:市政府第69次常务会议纪要
市政府第69次常务会议纪要

  2021年8月30日上午,代理市长盛蕾在市行政中心清风厅主持召开市政府第69次常务会议,纪要如下:
  一、会议集体学习了新《中华人民共和国安全生产法》
  市应急管理局局长胥亚伟作辅导汇报。
  会议指出,各地各部门要坚决贯彻落实沙巴体育_沙巴体育网址-在线|官网总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神,认真学习新《安全生产法,深刻理解准确把握新《安全生产法》颁布实施的重大意义,深入开展安全生产专项整治,加快统筹发展和安全示范区建设,把安全发展理念贯穿经济社会发展各领域和全过程。
  会议强调,各地各部门要坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,严格落实安全生产责任制,压紧压实“五个责任”,真正将隐患消除在萌芽状态、问题解决在成灾之前。广大企业要全面压实员工岗位责任,加强制度建设、生产管理、员工教育培训等全方位的安全管控,坚决做到不安全不生产。
  会议要求,各地各部门要准确把握安全生产规律和特点,加快构建总体安全、系统安全、长效安全“三位一体”的公共安全体系,着力完善安全风险分级管控和隐患排查治理体系、企业安全生产诚信体系等长效机制,从源头上完善防范举措,着力破解安全发展中的重点难点问题,全面提升本质安全水平。
  二、会议审议了五项重点专项规划
  会议审议了《常州市“十四五”工业智造发展规划》《常州市“十四五”智慧城市建设规划》《常州市“十四五”养老服务发展规划》《常州市“十四五”水利发展规划》《常州市“十四五”开放型经济发展规划》。
  会议指出,全市各地各部门要坚持工业立市、制造强市、质量强市不动摇,对标德国及其他先进地区,抢抓新工业、新能源、新基建、新动能机遇,以创新发展为动力,以高端化、智能化、绿色化、服务化、品牌化为引领,加快推动传统优势产业转型升级和新兴产业培育壮大,着力增强产业基础能力,积极参与国际资源配置和产业分工,打造一批具有国际竞争力的先进制造业集群,加快构建自主可控的先进制造业体系,不断擦亮“国际化智造名城”金字招牌。
  会议指出,要深入贯彻新发展理念,聚焦政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、全面赋能数字经济三大建设重点,夯实“城市大脑”、信息设施、网络安全三大基础保障,充分发挥“大数据+网格化+铁脚板”治理优势,加快推进智慧城市建设,着力完善体系架构、加强总体谋划、优化体制机制,更高水平满足人民对美好生活的向往,更高质量助力经济转型创新发展,更高效率提高城市管理和社会治理水平,不断增强城市吸引力、创造力、竞争力。
  会议指出,要进一步完善养老服务体系,发挥好政府主导作用和社会主体作用,把政府公共职能与市场机制有机结合,强化供给侧和需求侧两端发力,建立养老事业多元投入机制,不断提高养老沙巴体育_沙巴体育网址-在线|官网供给质量和效益。要加强保障体系建设,通过推动养老机构将专业化服务延伸到社区、发展社区嵌入式养老服务、提供居家上门服务等方式,实现养老方式的协调融合发展。要强化政策引领,协同推进服务标准化、信息化、从业人员培育、安全监管等各项工作,为老年人创造更好的养老条件和生活环境。
  会议强调,要以全面提升全域水安全保障能力为目标,以优化水资源配置体系、完善流域区域城市防洪减灾害体系、保障河湖健康为重点,加快水利基础设施建设,强化水资源节约利用与河湖保护,建设造福人民的幸福河湖。要加快构建布局合理、功能齐全、节约高效、保障有力的现代水安全保障体系,聚焦水利工程建设和运行、水资源管理、河湖管理、水旱灾害防御重点领域,强化数字赋能、标本兼治,严格落实“河湖长”制,全力保障人民生命财产安全。
  会议强调,要主动服务和融入新发展格局,深度对接“一带一路”倡议和长江经济带、长三角区域一体化、上海大都市圈等重大发展战略,努力集聚和培育更多具有全球资源配置能力的国际化企业,打造更多具有国际竞争力和影响力的开放创新基地,形成更多具有承载全球资源要素能力的开放载体与平台,营造多元包容宜商宜居宜业的国际城市环境和形象,全力打造新时代对外开放新高地。
  会议原则同意由市工信局提出的《常州市“十四五”工业智造发展规划》《常州市“十四五”智慧城市建设规划》,由市民政局提出的《常州市“十四五”养老服务发展规划》,由市水利局提出的《常州市“十四五”水利发展规划》,由市商务局提出的《常州市“十四五”开放型经济发展规划》重点专项规划,作进一步修改完善后下发实施。
  三、会议审议了《关于深化医疗保障制度改革的实施方案》《关于全市范围开展长期护理保险制度试点的实施方案》《关于明确2022年度常州市城乡居民基本医疗保险筹资标准的通知》《关于建立和完善统一的大病保险制度的实施意见》《关于统筹推进城乡困难群众医疗救助工作的实施意见》
  会议强调,要蹄疾步稳持续深化医疗保障制度改革,加大统筹力度,鼓励创新探索,确保医保基金安全、可持续,着力解决医保发展不平衡、不充分问题;加大政策集成研究,保基本、兜底线;更好放大政策社会效应,健全服务体系,加强行业培育,持续提升医疗卫生服务水平和质量;加强医保基金使用监管,建立完善动态监管、评估机制,守护好老百姓的“救命钱”。
  会议原则通过市医保局提出的《关于深化医疗保障制度改革的实施方案》《关于全市范围开展长期护理保险制度试点的实施方案》《关于明确2022年度常州市城乡居民基本医疗保险筹资标准的通知》《关于建立和完善统一的大病保险制度的实施意见》《关于统筹推进城乡困难群众医疗救助工作的实施意见》,市医保局根据会议讨论情况,作进一步修改完善后按规定程序做好后续工作。
  四、会议审议了《关于应对疫情影响重点支持服务业相关企业稳定发展的若干举措》
  会议指出,各地各部门要统筹抓好疫情防控和经济社会发展,支持服务业企业积极应对疫情影响,切实减轻企业负担、更好提振发展信心、增强抵御风险能力。要精准精细做好政策辅导和路径指导,让企业了解政策内涵、知晓申报流程,真正让助企纾困政策红利直达市场主体,推动全市服务业加快复苏、稳定发展。
  会议原则通过市发改委提出的《关于应对疫情影响重点支持服务业相关企业稳定发展的若干举措》,作进一步修改完善后下发实施。
  五、会议审议了《关于加快发展社区服务业的实施意见》
  会议指出,各地各部门要始终坚持以人民为中心的发展思想,把社区群众身边小事作为党委政府头等大事,紧紧围绕人民群众最关心最直接最显示的利益问题,优化社区沙巴体育_沙巴体育网址-在线|官网、完善社区服务设施、发展社区便民服务、加强社区队伍建设,不断提高居民在社区生活中的获得感幸福感安全感。
  会议强调,各地各部门要推动有效市场和有为政府更好结合,积极引导社会力量兴办社区服务业。要强化顶层设计、整合政策资源,通过购买服务、放宽准入、税收优惠等方式,调动市场主体、投资主体积极性,激发全社会活力,形成多元主体共同推动社区服务业发展的良好态势。
  会议要求,各地各部门要锚定“四个更加”总体目标,结合老旧小区改造等工作,打造一批特色鲜明的常州样板,形成一批可复制推广的常州经验,走出一条“统而不一、百花齐放的建设之路。要突出数字赋能,依托“互联网+”提供“点菜式”就近便捷服务,不断提升便利化、智慧化、品质化水平。
  会议原则通过市发改委提出的《关于加快发展社区服务业的实施意见》,作进一步修改完善后提请市委常委会审议。
  六、会议听取了2020年度全市开发区争先创优专项考评情况
  会议原则通过市商务局汇报的2020年度全市开发区争先创优专项考评情况,作进一步修改完善后提请市委常委会审议。
  七、会议审议了《关于加快跨境电商综试区建设的实施意见》
  会议指出,各地各部门要坚决贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署,以服务企业、带动产业、稳定外贸、促进消费为导向,大力推进跨境电商综合试验区建设,做大做强跨境电商产业,着力培育跨境电商产业链和生态圈,推动全市跨境电子商务高质量发展。
  会议原则通过市商务局提出的《关于加快跨境电商综试区建设的实施意见》,根据会议讨论情况,作进一步修改完善后下发实施。
  八、会议审议了《关于推进全市农村住房改造和乡村风貌提升的意见》
  会议原则通过市住建局提出的《关于推进全市农村住房改造和乡村风貌提升的意见》,作进一步修改完善后提请市委常委会审议。
  九、会议审议了《常州市行政复议体制改革实施方案》《关于在全市公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》
  会议原则通过市司法局提出的《常州市行政复议体制改革实施方案》《关于在全市公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》,作进一步修改完善后提请市依法治市委员会审议。
  十、会议审议了《关于全面推行林长制的实施意见》
  会议指出,全面推行林长制是党中央、国务院作出的重大决策部署,是我国生态文明领域的重大制度创新。各地各部门要深入践行沙巴体育_沙巴体育网址-在线|官网生态文明思想,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,推动林长制各项工作落地落实,让山有人管、林有人造、树有人护、责有人担,真正实现以“林长制”促“林长治”。
  会议强调,各地各部门要建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,明确各级林长职责,强化工作措施,统筹各方力量,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级领导干部要切实发挥“头雁效应”,以“关键少数”示范带动“绝大多数”,推动责任落实。
  会议要求,各地各部门要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,以“森林扩面、林分提质、林业增效、林农增收”为总目标,通过森林经营、特色产业发展等方式,更好释放生态红利,把绿水青山建得更美、把金山银山做得更大。
  会议原则通过市自然资源和规划局提出的《关于全面推行林长制的实施意见》,作进一步修改完善后提请市委常委会审议。
  十一、会议审议了《常州市灵活就业人员参加住房公积金制度试点实施方案》
  会议原则通过市公积金中心提出的《常州市灵活就业人员参加住房公积金制度试点实施方案》,作进一步修改完善后提请市委深改委审议。
  十二、会议审议了《常州市市级政府投资评审管理办法》
  会议指出,政府投资评审对加强政府投资项目管理、提升财政资金使用绩效有重要作用,是防范化解政府性债务风险的重要抓手。各地各部门要切实提高思想认识,树牢过紧日子思想,进一步提高政府投资项目管理的科学性、准确性,合理控制总投资,确保每一分钱都用在刀刃上、紧要处。
  会议强调,各相关部门要严格依法依规做好投资评审工作,合理高效配置和使用财政资金,为政府投资决策提供合理化建议,推动评审工作规范化、程序化。要当好政府投资项目资金管理“守门员”,切实把好项目支出关口,严格防范高估冒算,严控超规模、超标准、超概算项目。
  会议要求,市财政部门切实发挥牵头抓总作用,严格把握投资评审方向和重点,各有关单位要积极主动配合,着力构建职责清晰、运转高效、团结协作的工作机制,积极营造良好的投资评审环境,努力实现政府投资合理有效、政府资源高效配置目标。
  会议原则通过市财政局提出的《常州市市级政府投资评审管理办法》,作进一步修改完善后提请市委深改委审议。
  出席:盛 蕾 梁一波 李 林 许 峥 陈正春
     杨 芬 蒋 锋 杭 勇 陈志良 狄志强
     周承涛
  列席:黄建德 黄 澍 汪晓东 司马双龙 石江水
     曹建中 陈 峰 王粉龙 戴旭光 严小倩
     李春婷 苑全驰 莫千仁 杨 琪 汪忠泽
     顾 涛 李吉祥 徐 蓉 潘冬铃 完利梅
     李 磊 严德群 张 强 钱旭健 张加林
     管 华 嘉秀娟 贾金庚 顾晓彬 彭 峻
     吴建荣 薛 晔 是 峰 李昙云 石旭涌
     朱柏松 杨贵生 胥亚伟 徐 萍 张 宇
     黄田明 王竹林 吴 煜 刘文荣 刘 敏
     蒋鹏飞 樊良生 顾高浪 许永伟 贺平泉
     吴海泳 李 庆 刘洪俊 华 飞
  市人大代表:范新华 宋飞成
  市政协委员:宗焕琴 罗 军
  主持:盛 蕾
  记录:高 翔 王 倜

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2021年9月10日

  (此件公开发布)

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